印度军事工业

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　　８０年代至今，印度奉行国防建设与经济建设并重，优先考虑国防需要的方针，建立起规模庞大、门类比较齐全的军事工业体系。印度政府认为： 　　不管国际形势发生什么变化，为避免在武器装备方面受制于人，印度都将不惜一切代价自力更生发展军事尖端技术，加速国产导弹和新型战斗机及其他武器装备的研制和生产。 　　印度军事工业概况 　　印度军事工业以国有为主，包括９家大型国有军工企业以及３９个兵工厂和５０家科研机构。其中，３９个兵工厂主要生产军用车辆、火炮、轻武器和弹药，９家大型国有军工企业承担了约一半军品的生产，主要是航空航天设备、电子设备和舰艇。私营军工企业约承担本国军品生产的６％～７％。目前军工从业人员超过３０万人。１９９４年，印度国防科研开支３.７５亿美元，军工产值１１亿美元，占国民产值的０.４％，军品采购费２３亿美元。 　　印度军事工业实力 　　目前，印度军事工业在我周边国家中处于比较发达的水平。国防科研水平不断提高，国防研究发展组织已成功地研制出１１００多项武器系统和装备。兵器工业是军事工业中自主生产能力最强的行业，能自行研制和生产包括轻武器、弹药到主战坦克在内的大部分武器，自行开发的“阿琼”主战坦克已于１９９６年投入批生产。印度目前建立了比较完整配套的军事航空工业体系，能自行研制生产教练机、轻型战斗机和轻型直升机。导弹工业在仿制和许可证生产基础上，已开始自行研制，并研制出“普里特维”地地战术弹道导弹。发射成功“烈火”（Ａｇｎｉ）中程地地弹道导弹，使印度成为继美国、苏联、英国、法国、中国和以色列之后，世界上第七个有能力制造这类导弹的国家。舰船工业从７０年代起步，现已初具规模，自行设计建造了１２００吨小型护卫舰，并能建造５０００吨级驱逐舰、中型航空母舰和仿制常规潜艇，马扎冈造船公司、加登里奇造船与工程公司、果阿造船公司、柯钦造船厂等，是主要舰艇制造企业。预计到２０００年以后，印度将能自行建造核动力潜艇。核武器工业已有一定规模，据美国军方人士透露，印度现在已拥有原子弹，在孟买的原子能研究中心正在研制氢弹。 　　印度军事工业管理体制 　　印度建立了以国防部为主，原子能部、航天部、电子部等有关政府部门相互配合、职责明确的军事工业管理体制。国防部是国防科研与军工生产的统一决策、集中管理和主要实施部门。由国防部长主持的国防生产供应委员会和国防研究发展委员会是主要决策机构，负责制定国防科研与军工生产的方针政策，并研究有关重大问题。国防生产供应局和国防研究发展局是军品生产和国防科研的主管机构，负责制定国防科研和军品生产的规划、计划，并协调和监督计划的实施。 　　航天部是民用航天工业主管部门，负责研制生产运载火箭、卫星和其他航天器（这些项目不列入国防计划）。所属的航天研究组织、航天应用中心、火箭发　射场、国家遥感局和布全国的卫星监控站网，从事航天运载火箭、卫星研制和其他航天科学工作。原子能部是核武器研制与生产主管部门，下属的巴巴原子研究中心、英·甘地原子能研究中心、高级技术中心及多家研究所，从事核武器及基础科学的研究工作。电子部是电子工业的统一管理部门，负责生产部分军用配套电子产品。 　　军事工业调整改革的政策措施 　　近几年来，根据国际形势的变化，印度政府加紧进行国防科研和军工生产的调整改革，积极为军事工业独立自主计划的实施创造条件，以实现到本世纪末将武器装备国产化率从目前的３０％提高到７０％。 　　缩短战线，集中力量开发重点项目 　　１９９５年８月２４日，印度议会国防委员会发表的《国防研究与发展：主要计划》报告提出，印度将通过削减中小型国防科研项目，着力发展重点项目，并要求国防部国防研究发展局只为“对国家安全至关重要的武器研究计划”拨款。据此，国防研究发展局终止了６１８个中小型计划，仅保留了３７１项重点计划，并将综合导弹计划、轻型作战飞机计划、综合电子战计划、激光武器计划、“阿琼”坦克计划等列为最优先的计划项目。 　　加强国防科研，提高投资强度 　　尽管军费不足，但印度政府对国防科研仍高度重视。国防研究发展局的规模不断扩大，１９８０～１９９２年，又设立了１０家科研机构，使其直属科研机构增加到目前的５０个，雇员超过３００００人，其中６８００人是高级科学技术人员。据统计，１９９０～１９９４年，印度国防科研经费年递增１６％；１９９５年，国防研究发展局经费预算约为１.３亿美元，占国防预算的比例由１９８５年的２.６％上升到５％。 　　改革管理，增强国有军工企业活力 　　９０年代初，印度政府改变军工企业一切由政府补贴的做法，鼓励军工企业自主经营，提高经济效益。这一政策性调整，给军工企业带来很大变化。其中９家生产高技术武器装备的大型国有军工企业效果尤为明显，在１９９３～１９９４年赢利达２３.２亿卢比。最近，印度政府又决定赋予这９家军工企业生产民品和出口自产产品的权利，使之成为独立经营的经济实体。 　　鼓励私营企业参与军工生产 　　在过去，印度政府曾规定非国营企业不得从事军品生产。近年来则鼓励私营企业参与军工生产，并对一些国有军工企业实行私有化。印国防部１９９３～１９９４年度报告指出，私营企业将可以在公平基础上同国有军工企业竞争军品合同。并指出，如果私营企业已具备某种军工生产能力，将不在国有军工企业中重建这种能力。１９９５年初，印政府宣布将分阶段卖掉头号军工企业印度斯坦航空公司３０％的股份。同年５月，国防研究发展局首次授予１７９家小型私有公司参与军品生产的资格。印国防部透露，１９９３～１９９４年，与私营企业签订的军品合同值已达７.５亿美元。 　　扩大国际合作 　　近几年，印度军工企业进一步对外开。印度同俄罗斯已建立了几家合资企业，包括最近成立的“印俄航空有限公司”，以生产和维修俄制武器，两国还就航天科学、遥感技术和空间通信签署了合作协议。除此之外，又扩大同美国、法国、瑞典和以色列等国的军工合作。美国已同意向印度提供轻型战斗机项目的复合材料、发动机、无线电设备和观测装备。 　　法国也为印度改造“米格-２１”战斗机提供数据与信号处理机、环形激光陀螺、惯性导航仪和轻型雷达预警接收机。以色列帮助印度将１３０毫米火炮改为１５５毫米火炮，并为Ｔ-７２坦克和“阿琼”坦克配备甚高频电台。 　　积极推进军品出口 　　印度已确定通过出口本国生产的武器来占领国际市场并促进军工企业的自主发展。１９９６年，印度政府制定了新的军品出口计划，要求国防官员为之积极活动，同年，印度政府成立了军品出口管理局，负责销售国有军工企业的产品与技术。据印度官方统计，印度军品出口额已由１９９５年６。 　　９３亿卢比增至１９９６年的１２.６亿卢比。预计在未来５年里，军品出口将增至３０亿卢比。